På Skavsta flygplats i Nyköping har lågprisflyget startat och landat i snart 12 år och kommunen har plöjt ned mellan mer än 75 miljoner kronor i marknadsföring hos flygbolaget Ryanair. Men förhoppningarna om 1 000-tals nya jobb, stora företagsetableringar och massturism har hittills inte infriats.